Definir un concepto y sus características fundamentales implica necesariamente un proceso de abstracción que va desde lo particular hacia lo general. Todo ello nos lleva a una reducción de los elementos singulares en favor de una idea o concepto más abarcativo y general. El objetivo de este proceso de simplificación es asegurar una base de compresión del concepto y sus relaciones con la realidad.
Para muchos, la economía concertada constituye una forma de manifestación de los agentes económicos y sociales, para otros es un sistema económico que se ubica en la mitad entre los dos sistemas predominantes en la modernidad: el liberalismo y el socialismo.
En cambio, para nosotros la economía concertada es mucho más que una forma o sistema, ya que su concepción es más profunda. Implica una visión antropológica, una perspectiva del orden natural y la integración de los aspectos económicos con respecto a las demás áreas de la vida humana. No se parte desde el inmanentismo sino desde una visión metafísica de todos los hechos económicos y sociales. La economía concertada es una doctrina en el sentido propio del término.
La gran variedad de manuales o libros de estudio definen a la economía como un conjunto de actividades referidas a la cobertura de las necesidades materiales humanas. Básicamente concierne a la producción, distribución, comercio, y consumo de bienes y servicios por parte de los agentes económicos implicados en tal proceso. Todo ello implica la utilización de recursos escasos en relación a las demandas múltiples de los individuos.
Por lo tanto, la economía es una actividad propiamente del hombre que organiza racionalmente los recursos disponibles para cubrir las necesidades . La economía concertada no contradice los postulados básicos aquí mencionados. Todo lo contrario, le otorga el lugar que corresponde dentro de las actividades humanas en relación al orden natural de las cosas.
El Papa Pío XII anunció el 7 de marzo de 1948 la finalidad máxima de toda actividad económica de las sociedades Quien dice vida económica dice vida social. El fin a que ella tiende por su misma naturaleza y que los individuos deben de perseguir igualmente en las diversas formas de su actividad, es poner de manera estable al alcance de todos los miembros de la sociedad las condiciones materiales requeridas para el desarrollo de su vida cultural y espiritual.
El trabajo es el mediador por excelencia en relación con la naturaleza destinada a satisfacer la necesidad del hombre. Es por ello que se constituye en la propia expresión de la naturaleza humana.
El ser humano es considerado como un ser social. No es posible que ningún hombre pueda vivir de manera aislada. Sin embargo, posee una naturaleza individual y particular que lo diferencia del resto de los hombres.
Es por medio del trabajo que los seres humanos manifiestan su interdependencia y por consiguiente, es la expresión de su naturaleza social.
A diferencia de las perspectivas individualistas o atomistas de lo social, la economía concertada posee una visión antropológica que comprende dos dimensiones materiales del hombre, una social y otra particular. Y es en el mundo del trabajo en donde se pone de manifiesto la interdependencia social y la utilización de las capacidades y los dones individuales.
Siguiendo a lo expuesto por Pío XII en noviembre de 1946, la economía de un pueblo es un todo orgánico, una totalidad en donde todas las posibilidades productivas de un territorio deben ser desarrollados en una sana y ordenada proporción recíprocas. Todo ello se da en un esquema que se materialice en base a una visión integrada de las relaciones económicas.
Si buscamos una definición concisa sobre lla economía concertada podemos tomar el concepto de Francois Bloch-Lainé. La economía concertada es un régimen en el que los representantes del Estado (o de colectividades secundarias) y los de las empresas (sea cualquiera el estatuto de éstas) se reúnen, de forma organizada, para cambiar sus informaciones, para confrontar sus previsiones y para, juntos, o bien tomar decisiones o bien dar consejos para que los tome el Gobierno. Es unrégimen en el que las opciones principales en materia de inversiones, de producción y de cambios no dependen enteramente, en sus esferas respectivas, ni de los jefes de empresa ni de las administraciones públicas, sino que proceden de una colaboración permanente, de tal forma que a la división de sector público y sector privado no corresponden dos series de actos autónomos, separados, actos no ligados.
Si bien Bloch-Lainé no menciona en su concepto a las organizaciones de profesiones o sindicatos, la economía concertada básicamente puede definirse como un modelo o régimen en donde las decisiones en materia económica surgen de la interacción e interrelación del Estado, empresas y sindicatos ( carácter tripartito) Existe un diálogo constante y fluido entre las autoridades y los actores económicos y sociales.
Para los economistas liberales y neoclásicos, el equilibro del sistema se logra como resultado del comportamiento de maximización de beneficios de los individuos. Son los mismos individuos quienes determinan de manera subjetiva sus preferencias y búsquedas de beneficios y se comportan en consecuencia. Para esta perspectiva, la base de una economía ordenada y equilibrada lo constituye una antropología individualista y egoísta.
En cambio, como ya hemos expresado, la economía concertada basa su eficiencia en alcanzar el Bien Común y el equilibrio se logra mediante la participación tripartita ( Estado, Sindicatos, Empresarios) en las decisiones.
Cabe aclarar, que si bien parece un esquema contractual entre partes, lo que guía a sus posturas no son exclusivamente los intereses sectoriales. Existe una vocación de totalidad del Estado y de los cuerpos intermedios. Lejos de reflejar un conflicto ontológico de clases, se postula un concepto de sociedad orgánica, en la cual cada elemento que la compone tiene una finalidad específica y diversa al resto. La integración es fundamental para que todo el cuerpo orgánico tenga armonía, bienestar y prosperidad. Esa vocación de totalidad se manifiesta en el Bien Común.
Pio XI hizo referencia sobre los principios inmutables y permanentes de una economía bien ordenada. Sitúa el papel del hombre, sujeto de la Sociedad, su fin sobrenatural, su perfeccionamiento con vistas a ese fin y con esa perspectiva, la subordinación de la Economía a la Política, la buena, la verdadera, la gran política: la que está dirigida hacia el mayor bien y hacia el Bien Común.
Según lo expuesto hasta el momento la economía concertada se rige por estos principios.
- Reconocimiento de necesidades básicas y centralidad de la persona humana, su propia dignidad y su carácter social.
- Compromiso moral y ético. Existen valores y principios que trascienden lo puramente económico y son éstos los fundamentos de la actividad económica.
- La confianza mutua en las relaciones económicas. Se postula un concepto de sociedad orgánica en donde los estamentos sociales se complementan y persiguen la armonía y el Bien Común.
- Democracia economía y ampliación de la ciudadanía social. Existe un conjunto de condiciones sociales y bienes materiales que son los mínimos necesarios para el desarrollo de una vida humana digna
Leonardo Olivieri
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